[hackmeeting] ICANN Letter - Spanish version

Cedric Laurant chlaurant en epic.org
Lun Oct 27 22:49:41 CET 2003 

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Estimados amigos,

En menos de una semana, la Corporación de Internet para Nombres y
Números Asignados ( Internet Corporation for Assigned Names and Numbers,
ICANN) celebrará una serie de reuniones en Cartago, Túnez.  Las
reuniones incluirán debates sobre WHOIS, una base de datos que podría
tener un impacto significativo sobre la privacidad, las libertades
civiles y la libertad de expresión de los usuarios de Internet.  La base
de datos WHOIS expone de forma amplia los datos personales de las
personas que se registran, a una audiencia global que incluye criminales
y spammeadores.

Creemos que ICANN debe trabajar para asegurar que los administradores de
redes tengan acceso a información exacta para contactar a los dueños de
dominios y para luchar contra el fraude y el spam.  Sin embargo, esto
requiere el establecimienso de salvaguardias de privacidad, incluyendo
un acceso reducido y unos requerimientos mínimos de datos, para alentgar
la remisión de datos exactos.  Además de ello, los usuarios de nombres
de dominio tienen una expectativa legítima de privacidad y un derecho a
expresarse libremente, derechos que deben protegerse.

Hemos redactado una carta al Presidente de ICANN, Paul Twomey,
pidiéndole garantías de que para la base de datos WHOIS se establezcan
fuertes garantías de privacidad, basadas en estándares internacionales.
Nos sería de gran ayuda si se uniese usted a nosotros en esta
declaración a ICANN.  Los usuarios de nombres de dominio no deberían ser
sometidos a la obligación de remitir una extensa cantidad de datos que
podría llevar a convertirse en víctimas de fraude o de persecución
política.

Si está usted de acuerdo con la declaración que sigue, sería de gran
ayuda que nos enviase un mensaje de correo electrónico con su nombre,
dirección email y afiliación (organización o entidad) antes del 26 de
Octubre a Cédric Laurant mailto:chlaurant en epic.org

Gracias por su ayuda

Marc Rotenberg <rotenberg en epic.org>
Cedric Laurant >><chlaurant en epic.org>
Frannie Wellings <wellings en epic.org>

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28 Octubre 2003

Sr. Paul Twomey
Presidente y Consejero Delegado (CEO)
Corporación de Internet para Nombres y Números Asignados
(Internet Corporation for Assigned Names and Numbers, ICANN)
4676 Admiralty Way, Suite 330
Marina del Rey, CA 90292-6601
Estados Unidos de América

Querido Sr. Twomey,

Le escribo, en nombre de muchas organizaciones de consumidores y de
libertades civiles de todo el mundo, con relación a los significativos
temas de privacidad de la base de datos WHOIS y la necesidad de
asegurar que se establezcan fuertes salvaguardias de privacidad. ICANN
ha llevado a cabo un movimiento agresivo para establecer requisitos de
seguridad para propietarios de nombres de dominios, pero no ha
establecido protecciones similares para la información personal que se
suministra.  Como representantes de usuarios de Internet del mundo,
deseamos vivamente asegurar que las políticas desarrolladas para la
base de datos WHOIS respete la libertad de expresión y la privacidad
de todo individuo que registre un dominio de Internet.

Muchas organizaciones, defensores de los consumidores y expertos
técnicos abogan por una protección fuerte a los intereses de
privacidad.  Estas preocupaciones por la privacidad no han sido, hasta
el momento, tratadas de forma adecuada.  Esperamos que nuestros
comentarios reciban la consideración que se merecen en la reunión de
trabajo WHOIS de la próxima reunión ICANN en Cartago, Túnez.

1. El propósito fundamental de la base de datos WHOIS debería ser
   resolver asuntos técnicos sobre redes, siendo el spam el más
   importante.

La base de datos WHOIS fue proyectada en un principio para permitir a
los administradores de red hallar y arreglar problemas, y mantener así
la estabilidad de Internet.  Ahora muestra a muchos usuarios la
información personal de los propietarios de nombres de dominios, por
muchos otros fines alejados del de acceso a redes.  Cualquier persona
con acceso a Internet puede ahora acceder a los datos WHOIS, y eso
incluye acosadores, gobiernos que restringen las actividades de
disidentes, agencias policiales sin autoridad legal y spammers.  El
propósito original de WHOIS debería ser re-establecido.

Hoy día, uno de los problemas técnicos más importantes que amenazan el
uso público de Internet es el spam.  Una política adecuada sobre WHOIS
mejoraría la posibilidad de contactos, y la exactitud de los datos,
para los administradores de redes.  No debería hacer más ampliamente
accesible a terceros la información personal.

2. El uso y gestión de la base de datos WHOIS, sin salvaguardias de
   protección de datos, genera riesgos para los derechos de privacidad
   y libertad de expresión de los propietarios de nombres de dominio.

Los usuarios de nombres de dominio tienen un derecho razonable y
legítimo a que se respete su intimidad.  Hay muchos usuarios,
particularmente en el mundo no comercial, con razones legítimas para
ocultar su identidad, o para registrar nombres de dominio de forma
anónima.  Aunque hay algunos propietarios de nombre de dominio que
usan Internet para llevar a cabo fraude o infringir los derechos de
propiedad intelectual de otras personas o empresas, creemos que una
política de privacidad adecuada para WHOIS debe proteger las
expectativas legítimas de privacidad de los propietarios de dominios.

Primero, el hecho de que los registradores de nombres de dominio
exijan a los dueños de dominio que revelen información personal,
incluso información relativa al registro del dominio, representa un
peligro para la libertad de expresión y la privacidad en Internet.
Muchos dueños de nombres de dominio -y, en particular, usuarios no
comerciales- no desean hacer pública la información que han
proporcionado a los registradores.  Algunos de ellos pueden tener
razones legítimas para ocultar sus identidades reales o para registrar
nombres de dominio de forma anónima.  Por ejemplo, hay grupos
políticos, culturales y religiosos, organizaciones de medios de
comunicaciones, grupos no lucrativos y de interés público por todo el
mundo que confían en el acceso anónimo a Internet para publicar sus
mensajes.  El anonimato puede ser algo vital para evitar que sean
perseguidos.

Segundo, los datos de WHOIS no deberían estar disponibles a cualquiera
con acceso a Internet.  Es bien conocido que el acceso amplio a la
información personal online contribuye a fraudes tales como los robos
de identidad.  La Comisión Federal de Comercio (FTC) de los EEUU
aconseja a los consumidores que se protejan del robo de identidad, y
en general de los fraudes relacionados con Internet, no revelando
información que les identifique.  La publicación obligatoria de los
datos WHOIS es contraria al consejo de la FTC.

Instamos a la ICANN a que considere las posturas de las organizaciones
de consumidores y de libertades civiles acerca de WHOIS.  Como mínimo,
creemos que las salvaguardias de privacidad deberían incluir los
siguiente principios:

  - Deben especificarse los fines para los que los datos personales de
los dueños de nombres de dominio pueden ser recopilados y publicados
en la base de datos WHOIS; como mínimo, deben ser fines legítimos y
compatibles con el fin original para los que se creó esta base de
datos; y este fin original no puede extenderse a otros propósitos
simplemente porque se consideren deseables por parte de algunos
usuarios de la base de datos WHOIS;

  - El propósito más relevante para recopilar los datos WHOIS es
combatir el spam;

  - La cantidad de datos recopilados y puestos a disposición del
público, en el transcurso del registro de un nombre de dominio, se
limita a lo esencial para cumplir dicho propósito;

  - Cualquier uso secundario incompatible con el fin original
especificado requiere el consentimiento, libremente otorgado, por
parte del usuario informado;

  - La publicación en Internet de la información personal de individuos
mediante la base de datos WHOIS no debería ser obligatoria; debería
ser posible para los usuarios registrar nombres de dominio sin que su
información personal apareciese en un registro público; y

  - La revelación de la información de WHOIS a un agente de la ley, o en
el contexto de un proceso civil, debe ser de acuerdo con la autoridad
legal específica según la legislación vigente.

Una política así no frustraría la labor de investigación penal legal.
Al contrario, establecería las salvaguardias necesarias de privacidad
y reduciría el riesgo de que la disponibilidad de información WHOIS a
gran escala llevase a un mayor grado de fraude, spam, y riesgos a la
libertad de expresión.


Respetuosamente,

Signatarios:


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REFERENCIAS:

Memorandum del Presidente de ICANN, Paul Twomey, con relación a WHOIS,
18 Septiembre 2003.
<http://www.icann.org/announcements/announcement-18sep03.htm> (in
English).

Agenda del Grupo de Trabajo sobre WHOIS de ICANN en Cartago, 30
Septiembre 2003.
<http://www.icann.org/carthage/whois-workshop-agenda.htm> (in English).

Página web del Grupo sobre Privacidad en WHOIS de la ICANN
<http://gnso.icann.org/issues/whois-privacy/> (in English).

ICANN, Informe del Jefe de Personal sobre Asuntos Relativos a WHOIS,
13 Mayo 2003.
<http://www.icann.org/gnso/issue-reports/whois-privacy-report-13may03.ht
m> (in English).

Registro Público de Internet, Carta Relativa a WHOIS, al Presidente
Lamar Smith, Comisión Judicial de la Cámara de Representantes de EEUU,
Subcomisión sobre Tribunales, Internet y Propiedad Intelectual, 16
Septiembre 2003
<http://www.pir.org/about_pir/pir_policy/PIR_WHOIS_HOUSE_DFT3-ELECTRONIC
1.pdf> (in English).

Registro Público de Internet, Comentarios sobre el Informe Final del
Grupo de Tareas de la WHOIS sobre Exactitud y Acceso Masivo, Consejo
GNSO, 17 Febrero 2003.
<http://www.dnso.org/dnso/dnsocomments/comments-whois/Arc03/pdf00000.pdf>
(in English).

Organización de Apoyo a Nombres Genéricos (GNSO), Mesa sobre Asuntos
de Privacidad en WHOIS, 14 Agosto 2003.
<http://gnso.icann.org/issues/whois-privacy/table-whois-privacy-issue.sh
tml> (in English).

GNSO, Grupo de Tareas WHOIS, Informe Final del Grupo de Trabajo sobre
Exactitud y Acceso Masivo, 19 Febrero 2003.
<http://www.icann.org/gnso/whois-tf/report-19feb03.htm> (in English).

Centro de Información sobre Privacidad Electrónica (Electronic Privacy
Information Center, EPIC), Comentario Minoritario al Informe del Grupo
de Trabajo sobre Exactitud y Acceso Masivo, del Consejo GNSO
<http://www.icann.org/gnso/whois-tf/report-19feb03.htm#MinorityReports>
(in English).

Página de la EPIC sobre WHOIS.
<http://www.epic.org/privacy/whois/> (in English).

Informe sobre Temas de Privacidad WHOIS de la EPIC, 10 Marzo 2003.
<http://www.epic.org/privacy/whois/privacy_issues_report.pdf> (in
English).

EPIC y Privacy International, Privacidad y Derechos Humanos - una
Revisión Internacional de las Leyes y Desarrollos sobre Privacidad,
2003.
<http://www.privacyinternational.org/survey/phr2003/threats.htm#WHOIS>
(in English).

Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), Líneas
sobre la Protección de la Privacidad y los Flujos de Datos Personales.
<http://www1.oecd.org/publications/e-book/9302011E.PDF> (English).
<http://www1.oecd.org/publications/e-book/9302012E.PDF> (français).

Unión Europea, Directiva 1995/46/CE del Parlamento Europeo y el
Consejo sobre la Protección de los Individuos en relación al
procesamiento de Datos Personales y al Libre Movimientos de tales
Datos ("Directiva de la UE sobre Protección de Datos")
<http://www.europa.eu.int/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi!celexapi!prod!CE
LEXnumdoc&lg=EN&numdoc=31995L0046&model=guichett>
(English).
<http://www.europa.eu.int/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi!celexapi!prod!CE
LEXnumdoc&lg=fr&numdoc=31995L0046&model=guichett>
(français).
<http://www.europa.eu.int/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi!celexapi!prod!CE
LEXnumdoc&lg=es&numdoc=31995L0046&model=guichett>
(español).

Grupo de Trabajo sobre Protección de Datos del Artículo 29, Unión
Europea, Opinión 2/2003 (WP 76) sobre la aplicación de los principios
de protección de datos a los directorios Whois, 13 Junio 2003.
<http://europa.eu.int/comm/internal_market/privacy/docs/wpdocs/2003/wp76
_en.pdf>
(English).
<http://europa.eu.int/comm/internal_market/privacy/docs/wpdocs/2003/wp76
_fr.pdf>
(français).
<http://europa.eu.int/comm/internal_market/privacy/docs/wpdocs/2003/wp76
_es.pdf>
(español).

Grupo Internacional de Trabajo sobre Protección de Datos en las
Telecomunicaciones, "Posición Común sobre aspectos de Privacidad y
Protección de Datos en el registro de Nombres de Dominio en Internet"
(adoptado en la 27ª reunión del Grupo de Trabajo en 4-5 Mayo 2003, en
Rethymnon, Creta).
<http://www.datenschutz-berlin.de/doc/int/iwgdpt/dns_en.htm> (in
English).

Comisión Federal de Comercio de los Estados Unidos, Tendencias
Nacionales y Estatales en el Fraude y el Robo de Identidad (Enero 2002
- - - Febrero 2002), 22 Enero 2003.
<http://www.consumer.gov/sentinel/pubs/Top10Fraud_2002.pdf> (in English).

[Traducción/translation/traduction: Arturo Quirantes]

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