[hackmeeting] Statewatch: sobre los planes contraterroristas post-Madrid

Arturo Quirantes aquiran en ugr.es
Lun Abr 5 21:45:04 CEST 2004


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                                   STATEWATCH

       "MARCADOR" SOBRE LOS PLANES CONTRATERRORISTAS POST-MADRID


        SUMARIO

        1.  La  tragedia  de Madrid del 11 de Marzo de 2004 requiere una
respuesta  por  parte  de  la  UE  para  revisar  y reforzar las medidas
contratarroristas. Un an�lisis efectuado a las 57 propuestas presentadas
en  la  Cumbre  de  la  UE  de 25-26 Marzo en Bruselas muestra que 30 de
dichas medidas son relevantes con relaci�n a esa necesidad.

        2.  No  obstante,  el  an�lisis  muestra  asimismo que 27 de las
propuestas  tienen  poco  o  nada  que  hacer  con  la  lucha  contra el
terrorismo - tratan con delitos en general y vigilancia.

        3. Ciertas propuestas introducir�an una vigilancia a gran escala
de  todo  el  mundo  en  Europa y podr�a ser usado para control social y
pol�tico:

a)   el  almacenamiento  de  los  datos  de  tr�fico  de  todo  tipo  de
telecomunicaciones  (e-mail, llamadas telef�nicas fijas y m�viles, faxes
y uso de Internet);

b)  el seguimiento de los pasajeros de avi�n que entran y salen de la UE
(una  versi�n de los controvertidos planes norteamericanos PNR, CAPPS II
y US-VISIT);

c)  la  toma  de huellas dactilares de pr�cticamente todo el mundo en la
UE,  al  introducir  pasaportes biom�tricos y tarjetas de identificaci�n
para ciudadanos, as� como para residentes de terceros pa�ses.

        4.  La  tr�gica  p�rdida de vidas y heridas en Madrid precisa de
una respuesta que una a las gentes de Europa, no que las divida.

        Si,  en  la  defensa de la democracia, se introducen medidas que
minan  libertades  civiles fundamentales y el derecho a la privacidad de
las personas, tenemos que preguntarnos �qu� estamos defendiendo?

        Tony Bunyan, editor de Statewatch, comenta:

        "Bajo  el  disfraz  de la lucha contra el terrorismo, la UE est�
planeando  introducir  un  conjunto  de  medidas  contra  delitos  y una
vigilancia  de  toda  la poblaci�n. Tras la terrible p�rdida de vidas en
Madrid  necesitamos una respuesta que una a las gentes de Europa, no que
las divida".


        COMENTARIO

        Tras los graves acontecimientos de Madrid de 11 Marzo, la cumbre
de  la Uni�n Europea de 25-26 Marzo 2004 acordar� un conjunto de medidas
contraterroristas.  Basadas en el Plan de Acci�n contra el terrorismo de
la  Comisi�n Europea (MEMO/04/66, de 18 Marzo 2004) y el �ltimo borrador
de  Declaraci�n  de  la UE sobre la lucha contra el terrorismo preparado
para  la cumbre (7468/4/04 REV 4, 22 Marzo 2004), se han puesto sobre la
mesa  al  menos  57  medidas espec�ficas. Este informe, el "Marcador" de
Statewatch  sobre  los  planes  contraterroristas  post-Madrid,  es  una
revisi�n  sistem�tica  de  la  justificaci�n, contenido y legitimidad de
estas medidas (el concepto de un "marcador" sobre el desarrollo del �rea
de seguridad, libertad y justicia").

        Hemos  agrupado las propuestas en cinco categor�as, y hemos dado
a  cada medida una o dos notas en una escala 0-5. La primera nota es una
medida  de  la relevancia de las propuestas para combatir el terrorismo.
Este  sistema  de  notas  refleja  nuestra  seria preocupaci�n de que el
tiempo  y  los  recursos  gastados en asuntos no muy relacionados con el
terrorismo  son  tiempo  y  recursos que podr�an ser mejor usados -si la
acci�n estuviese mejor enfocada- para hacer a la UE m�s segura frente al
terrorismo.  Una  nota  alta muestra que las propuestas son relevantes y
limitadas   al   contraterrorismo,   lo  que  implica  legitimidad.  Las
propuestas que son "truncables" -es decir, que permitan al Consejo de la
UE  seguir  adelante  y  adoptar  reglas  especiales  para tratar con la
amenaza  terrorista  sin aplicar esas reglas (al menos, por ahora, o del
mismo  modo)  a otros delitos- tienen una nota media. Las medidas que no
est�n relacionadas en absoluto con el terrorismo tienen una nota "0".

        La  segunda  nota  es  una medida de nuestra preocupaci�n por el
hecho  de  que  los gobiernos de la UE est�n ignorando los asuntos sobre
protecci�n  de  datos,  leyes  sobre  derechos  humanos,  y marcos sobre
regulaci�n  y  responsabilidad.  Hemos dado una nota solamente cuando la
relevancia  con  respecto  al terrorismo es alta, con objeto de reflejar
nuestra  preocupaci�n  por  las  libertades civiles y la conveniencia de
estas  medidas en la forma actual o sugerida (una baja nota aqu� muestra
una seria preocupaci�n).

        De  ese  modo,  una  medida con dos notas altas puede verse como
proporcionada  y  consistente  con  las normas para la protecci�n de los
derechos humanos y las libertades civiles.

        Una  lista  completa de las medidas aparece tras este sumario de
nuestras  preocupaciones.  El marcador de Statewatch, de 34 p�ginas, que
contiene   un   an�lisis   detallado   de   cada   propuesta,  est�  en:
http://www.statewatch.org/news/2004/mar/swscoreboard.pdf


        PROPUESTAS NO LIMITADAS A LA LUCHA CONTRA EL TERRORISMO

        De  las 57 propuestas consideradas que hemos podido identificar,
casi  la  mitad  tienen  poca o ninguna relaci�n con la lucha contra los
ataques  terroristas  como  los  de Espa�a - 27 sobre 57 alcanzan un 2 o
menos  de  nuestra  escala  de  relevancia  que va de cero a cinco. Esas
propuestas, m�s bien, se refieren a mecanismos o iniciativas de la UE ya
existentes  sobre  temas  generales  de  tipo  policial,  de cooperaci�n
judicial  o  de  control  de  inmigraci�n.  Resulta  dif�cil  evitar  la
conclusi�n  de que los planes que ha puesto la UE sobre la mesa intentan
explotar  la reciente tragedia para hacer aprobar medidas controvertidas
y no justificadas.

        Los  planes  tambi�n requieren que los estados miembros aceleren
los  acuerdos  sobre  un  conjunto  de  medidas complejas relativas a la
puesta  en  marcha del principio de "reconocimiento mutuo" en asuntos de
cooperaci�n  judicial  de  la UE. Ninguna est� limitada al terrorismo, y
son  te�ricamente  relevantes  solamente si un estado miembro se niega a
cooperar  con  otro.  Dado el inequ�voco compromiso de todos los estados
miembros  en  cooperar totalmente en la investigaci�n y procesamiento de
delitos  terroristas,  resulta  err�nea  la premisa de que estas medidas
deban  acordarse  con  prontitud.  Resulta asimismo inaceptable a la luz
tanto del precipitado y err�neo acuerdo sobre Orden Europea de Detenci�n
como  de  la ausencia de salvaguardias de procedimiento armonizadas para
sospechosos  y  defensores  tal  y  como  se  prometi� en el programa de
reconocimiento mutuo de la UE. La armonizaci�n del c�digo penal de la UE
es  un  proceso delicado y complejo que no debe ser apresurado en base a
un pretexto falso.


        PODERES DE VIGILANCIA DESPROPORCIONADOS

        Las   propuestas  sobre  vigilancia  de  las  telecomunicaciones
mediante  la  retenci�n obligatoria de todos los datos de tr�fico, sobre
la vigilancia de los movimientos mediante la construcci�n de expedientes
de pasajeros a�reos, y sobre el uso de m�todos biom�tricos en documentos
de viaje pondr�an a la mayor�a de la poblaci�n de la UE bajo vigilancia.
Tambi�n  significar�a  que  la  mayor�a  de  las  personas  tendr�a  que
facilitar  sus  huellas  dactilares  para  ser incluidas en una o varias
bases  de  datos  de la UE, que podr�an enlazarse entre s�. Esto ser� de
utilidad  marginal  para  prevenir los ataques terroristas que nos dicen
ser�n  inevitables. El hecho de que Espa�a tenga documentos de identidad
obligatorios no signific� ninguna diferencia el 11 de Marzo.

        Nadie  discute  la  necesidad  de vigilar a ciertos individuos o
grupos   de  forma  continuada.  Pero  esas  propuestas  dar�an  poderes
intrusivos  a  un conjunto de agencias policiales con fines "gen�ricos".
M�s  a�n,  tal  y  como  los redactores de los planes de la UE reconocen
claramente,  con  tal de que cooperen de forma efectiva, las autoridades
policiales  y  judiciales  de  la UE tienen hoy poderes suficientes para
poner bajo vigilancia sistem�tica y continuada, en cualquier parte de la
UE, a los terroristas de "al-Qaeda" conocidos y sospechosos.

        La  vigilancia  obligatoria  y  a  gran escala que se propone es
totalmente  incompatible con el "equilibrio" buscado por la ley y por el
Art�culo 8 de la Convenci�n Europea de Derechos Humanos entre el respeto
al  derecho  individual  a la privacidad, por un lado, y las necesidades
leg�timas  de  las  agencias  estatales  para  llevar a cabo vigilancias
intrusivas en condiciones espec�ficas y sancionadas, por otro lado.

        El   Ministro   de   Justicia   irland�s   ha  calificado  estas
preocupaciones  de  "ingenuas", sugiriendo que afirmar que estas medidas
minar�n  las libertades civiles es una "dicotom�a falsa". Al hacer esto,
la  presidencia irlandesa est� buscando crear su propia dicotom�a falsa,
puesto  que sugiere que las �nicas alternativas posibles son "vigilancia
para todos" o "vigilancia para nadie".


        LA UE SE EXCEDE EN SU MANDATO

        Puestas  en  conjunto,  las propuestas de la UE sobre "Seguridad
Dom�stica"  y  vigilancia  exceden  el  grado de intrusi�n que se supone
proporcionado  en  la  "guerra  contra el terror" por parte de cualquier
estado  miembro  individual de la UE y, tambi�n, los Estados Unidos. Una
adhesi�n  a estas propuestas har�a, por tanto, que la UE se excediese en
su mandato y poderes.

        La  inteligencia  humana  es  la  clave para un contraterrorismo
efectivo.  No  se  produce  mediante  vigilancia  a  toda  la poblaci�n,
expediciones   de  pesca  electr�nica  o  una  err�nea  creencia  en  la
superioridad de la tecnolog�a. La UE deber�a concentrar sus esfuerzos en
la  tarea  crucial  de  eliminar  las barreras cultural y pol�ticas a la
cooperaci�n  entre  polic�as  y servicios de inteligencia europeas, y en
una puesta en pr�ctica efectiva de las medidas existentes en solidaridad
con el pueblo espa�ol.


        LA CL�USULA DE SOLIDARIDAD Y LA "COOPERACI�N OPERATIVA"

        La puesta en marcha de la cl�usula de solidaridad en el borrador
de tratado constitucional de la UE refleja la solidaridad de los pueblos
de  Europa con el pueblo de Espa�a. Las v�ctimas y las autoridades deben
recibir  toda  la  asistencia posible para sobrellevar las atrocidades y
aprehender a los culpables.

        Nos  preocupa, sin embargo, que la cl�usula de solidaridad pueda
usarse  para  poner en vigor prematuramente el Art�culo 162 del borrador
de tratado constitucional de la UE. Esto crear�a una comisi�n permanente
en  la  UE para supervisar todos los asuntos operativos relacionados con
la  pol�tica  de "seguridad interna" de la UE. "Seguridad interna" es un
conjunto  de atribuciones m�s amplio que asuntos de justicia e interior,
puesto que se extiende no solamente a polic�a, inmigraci�n y cooperaci�n
judicial  sino  que  se  extiende  a  aduanas, el papel de los militares
dentro de la UE y el mantenimiento del orden p�blico.

        Ya  hay  preguntas  acerca  de  si  el  grado  de  regulaci�n  y
supervisi�n  sobre  ese cuerpo es suficiente, y no deber�a crearse antes
de  resolver  las  disposiciones del borrador de tratado para mejorar el
control democr�tico y la supervisi�n judicial.

        La  UE  ya ha acordado un conjunto de agencias operativas, bases
de  datos  y  mecanismos  de  cooperaci�n,  ninguno  de los cuales est�n
limitados  al  terrorismo. Cualquier valoraci�n objetiva sugiere que, si
son  usados  de  forma efectiva, las fuerzas nacionales de polic�a y las
autoridades  judiciales,  ayudadas por agencias de la UE, tienen hoy d�a
suficientes  poderes para llevar a cabo acciones conjuntas con el fin de
mejorar  la  seguridad de investigar, arrestar y procesar sospechosos de
terrorismo  en  cualquier  lugar  de  la  UE.  La pol�tica de justicia e
interior  ha  estado  desarrollando  tales medidas desde hace m�s de una
d�cada - los dos a�os y medio transcurridos desde el 11 de Septiembre ya
han visto c�mo se ha revisado y extendido cuando era necesario.


        VOTO DE MAYOR�A CUALIFICADA EN LAS LISTAS TERRORISTAS DE LA UE

        El  procedimiento  para  decidir qui�n ha de ser incluido en las
"listas  terroristas" es arbitrario y no supervisable. Esto ha permitido
a la UE criminalizar ciertos grupos e individuos por motivos ideol�gicos
y  pol�ticos m�s que por cualquier amenaza objetiva a la seguridad en la
UE.

        Resulta   inaceptable   que  estas  listas  sean  acordadas  por
"procedimiento  escrito"  y,  en  ocasiones,  sin debate (a veces se han
limitado  a  enviarlas por fax a los quince ministros de exteriores y se
adoptan  si no hay objeciones). Hay, por lo tanto, una completa falta de
supervisi�n  pol�tica  sobre  c�mo se prepara la lista, los motivos para
ser  incluido en ella, qu� funcionarios en qu� estados miembros proponen
enmiendas  y  por  qu� y hasta d�nde llegan las consultas, si es que las
hay.  El  hecho  de  que  ni  siquiera  se  requiere  una  investigaci�n
preliminar  que  muestre  una  conexi�n  con  el terrorismo antes de que
personas  o  individuos  puedan  sean  incluidos  en la lista, o que sus
bienes puedan ser congelados, y la ausencia de mecanismos adecuados para
apelar o para efectuar una revisi�n judicial es una espectacular ruptura
de los derechos fundamentales de los afectados.

        La  propuesta de permitir enmiendas a esta lista por medio de un
voto  de  mayor�a  cualificada  en  el  Consejo de la UE agravar�a estos
problemas,  y  politizar�a  m�s que racionalizar�a el proceso de toma de
decisiones.


        UN PLAN NO EQUILIBRADO Y NO DEMOCR�TICOS

        El  segundo sistema de notas que hemos usado, cuando las medidas
son  limitadas o los poderes se restringen al terrorismo, resalta serias
preocupaciones  en  dos  tercios  de  las  propuestas  al  respecto  del
cumplimiento  de los derechos humanos o las leyes de protecci�n de datos
de  la UE, o de los trabajos marco sobre regulaci�n y supervisi�n (18 de
las 27 medidas consiguen un dos o menos en una escala 0-5).

        El  desarrollo  de  la  pol�tica contraterrorista de la UE, como
todas  las  tomas  de  decisiones,  deber�a  ser  un  proceso  abierto y
democr�tico  que  involucre  el parlamento europeo y los nacionales, as�
como  el  pueblo  de  Europa.  Lo  habitual  hasta  la  fecha ha sido lo
contrario.

        Acordar amplios poderes policiales a nivel de la UE es m�s f�cil
que  asegurar  una  cooperaci�n efectiva entre las polic�as nacionales y
agencias de seguridad e inteligencia en Europa.

        La UE estar�a mostrando a las v�ctimas del 11 de marzo la m�xima
falta  de  respecto  si  minase  las  libertades  civiles y los patrones
democr�ticas  aprovech�ndose  de  la  solidaridad y apoyo que reclama en
nombre del pueblo de Europa.

Ben  Hayes,  Steve  Peers  y  Tony  Bunyan,  23 Marzo 2004

Traducci�n al castellano: Arturo Quirantes (CPSR-Spain), 1 Abril 2004


        LAS 57 MEDIDAS SOBRE LA MESA

        Para  un  an�lisis  completo de las propuestas y una explicaci�n
del   sistema   de   notas,   v�ase   "Statewatch   scoreboard   on  EU
conter-terrorism plans"
http://www.statewatch.org/news/2004/mar/swscoreboard.pdf

(A): Relevancia contra el terrorismo
(B): Respeto por las libertades civiles y los est�ndares democr�ticos


PROPUESTA                                                         (A) (B)
1.  Nombramiento de un "coordinador de seguridad" de la UE         4   2
2.  Creaci�n de una agencia de inteligencia de la UE               4   2
3.  Creaci�n de un Registro Europeo de documentos de viaje
    emitidos (posiblemente limitados a los perdidos o robados)     1
4.  Acuerdo sobre L�neas B�sicas para una Estrategia Com�n
    en la Lucha Contra el Terrorismo                               5   2
5.  Declaraci�n de solidaridad                                     5   2
6.  Creaci�n de una base de datos sobre personas, grupos y
    entidades susceptibles de medidas restrictivas o procedi-
    mientos penales por delitos terroristas                        5   2
7.  La lista de organizaciones terroristas es operacional y
    reactiva en "tiempo real"                                      5   2
8.  Pol�tica europea de informaci�n para fines policiales          1
9.  La Comisi�n y los Estados Miembros examinar�n toda la
    maquinaria legislativa para hacerla "ex ante" a prueba de
    terrorismo                                                     5   1
10. Criminalizaci�n, a nivel de la UE, de los equipos robados
    de comunicaciones m�viles                                      2
11. Los Directorios Generales JAI y RELEX deben estar a cargo de
    una mejor coordinaci�n interna en todos los aspectos de la
    actividades de la instituci�n que se refieran al terrorismo    5   2
12. Legislaci�n sobre persecuciones transfronterizas               2
13. Programa europeo para la protecci�n de testigos                4   3
14. Intercambio de informaci�n personal (ADN, huellas dactilares
    y datos sobre visados)                                         4   2
15. Base de datos sobre material forense                           2
16. Incremento en la eficiencia y efectividad de los mecanismos
    de la UE para la confiscaci�n de bienes de terroristas         5   2
17. Mejora de la cooperaci�n e intercambio de informaci�n sobre
    financiaci�n del terrorismo                                    5   3
18. Propuesta legislativa para la creaci�n de una red para el
    intercambio de informaci�n de la financiaci�n terrorista       4   0
19. Regulaci�n y transparencia de entidades legales, incluyendo
    organizaciones no lucrativas y sistemas alternativos de
    env�o (de fondos)                                              4   2
20. Base de datos electr�nica sobre personas y entidades a
    vigilar                                                        4   0
21. Intercambios de informaci�n sobre condenas judiciales          5   4
22. Creaci�n de un Registro Europeo de condenas e inhabilita-
    ciones                                                         2
23. Sistemas obligatorios para identificar e investigar cuentas
    bancarias                                                      2
24. Mejora de los mecanismos para cooperaci�n entre servicios
    policiales, de seguridad y de inteligencia entre los Estados
    Miembros                                                       4   3
25. Revisi�n del plan de acci�n sobre terrorismo                   4   1
26. Reforzamiento del papel de Europol                             5   3
27. Ratificaci�n de tres protocolos que enmiendan la Convenci�n
    Europol                                                        2
28. Reforzamiento del papel de la Fuerza de Tareas de Jefes de
    Polic�a de la UE                                               4   1
29. Reforzamiento del papel de Eurojust (posiblemente incluyendo
    poderes extendidos por encima de las autoridades nacionales)   4   4
30. Suministro de toda la informaci�n relevante en casos de
    terrorismo a Europol y Eurojust                                5   4
31. Orden Europea de Detenci�n                                     1
32. Decisi�n Marco sobre lucha contra el terrorismo                5   3
33. Decisi�n Marco sobre blanqueo de dinero, identificaci�n, ras-
    treo, bloqueo y confiscaci�n de capitales y bienes de delitos  1
34. Decisi�n Marco sobre equipos conjuntos de investigaci�n        3
35. Decisi�n Marco sobre ejecuci�n de �rdenes de bloqueo sobre
    propiedades o pruebas en la Uni�n Europea                      1
36. Convenci�n de la UE sobre Asistencia Mutua en Asuntos Penales
    de 2000 y su Protocolo de 2001                                 1
37. Mayor seguridad en armas de fuego, explosivos, equipos para
    fabricaci�n de bombas y tecnolog�as usadas en ataques terro-
    ristas                                                         5
38. Nuevas funciones para el Sistema de Informaci�n Schengen (SIS) 2
39. Desarrollo de SIS II                                           1
40. Desarrollo del Sistema de Informaci�n de Visados               2
41. Sistemas de Informaci�n Europeas integrales e interoperables   0
42. Acceso de las agencias policiales nacionales a SIS, VIS y
    Eurodac                                                        0
43. Borrador de Decisi�n Marco sobre confiscaci�n de bienes, ca-
    pitales y propiedades relacionadas con delitos                 1
44. Borrador de Decisi�n Marco sobre ataques contra los sistemas
    de informaci�n                                                 1
45. Borrador de Decisi�n Marco sobre reconocimiento mutuo de
    �rdenes de Confiscaci�n                                        1
46. Borrador de Decisi�n Marco sobre la Orden Europea de Pruebas   0
47. Borrador de reglamento sobre la creaci�n de una Agencia
    Europea de Fronteras                                           1
48. Uso de los datos de viajeros para fines fronterizos, de se-
    guridad en aviaci�n y otros fines policiales                   1
49. Propuesta de inclusi�n de datos biom�tricos en todos los
    pasaportes y visados de la UE                                  1
50. Retenci�n de comunicaciones obligatoria en toda la UE          0
51. Controles aduaneros sobre movimientos de capitales en las
    fronteras externas y acuerdo sobre Borrador de Estrategia
    en Cooperaci�n Aduanera                                        1
52. Ratificaci�n, de la CE y los Estados Miembros, del Protocolo
    de la Convenci�n de la ONU sobre Crimen Organizado en rela-
    ci�n al tr�fico de las armas de fuego ilegales                 2
53. Borrador de Directiva del Consejo sobre compensaci�n a las
    v�ctimas de delitos                                            5   5
54. Acuerdo en el borrador de la Convenci�n sobre Terrorismo de
    la ONU                                                         5   2
55. Cl�usulas antiterrorista en los acuerdos con terceros pa�ses,
    seguidas de asistencia t�cnica; sanciones para los pa�ses
    que no cooperen                                                5   2
56. Cooperaci�n con la Comisi�n Contraterrorismo de las Naciones
    Unidas (CTC) y otras organizaciones relevantes internaciona-
    les y regionales                                               5   1
57. Cooperaci�n con EEUU y otros Socios                            4   1


        LISTA  DE  LAS PROPUESTAS DE LA UE CON POCA O NINGUNA RELEVANCIA
EN  ASUNTOS  DE  TERRORISMO  -PRINCIPALMENTE EN LO TOCANTE A ACTIVIDADES
POLICIALES Y DE VIGILANCIA.

3.  Creaci�n de un Registro Europeo de documentos de viaje emitidos
(posiblemente limitados a los perdidos o robados)
8.  Pol�tica europea de informaci�n para fines policiales
10. Criminalizaci�n, a nivel de la UE, de los equipos robados de
comunicaciones m�viles
12. Legislaci�n sobre persecuciones transfronterizas
15. Base de datos sobre material forense
22. Creaci�n de un Registro Europeo de condenas e inhabilitaciones
23. Sistemas obligatorios para identificar e investigar cuentas
bancarias
27. Ratificaci�n de tres protocolos que enmiendan la Convenci�n Europol
31. Orden Europea de Detenci�n
33. Decisi�n Marco sobre blanqueo de dinero, identificaci�n, rastreo,
bloqueo y confiscaci�n de capitales y bienes de delitos
35. Decisi�n Marco sobre ejecuci�n de �rdenes de bloqueo sobre
propiedades o pruebas en la Uni�n Europea
36. Convenci�n de la UE sobre Asistencia Mutua en Asuntos Penales de
2000 y su Protocolo de 2001
38. Nuevas funciones para el Sistema de Informaci�n Schengen (SIS)
39. Desarrollo de SIS II
40. Desarrollo del Sistema de Informaci�n de Visados
41. Sistemas de Informaci�n Europeas integrales e interoperables
42. Acceso de las agencias policiales nacionales a SIS, VIS y Eurodac
43. Borrador de Decisi�n Marco sobre confiscaci�n de bienes, capitales y
propiedades relacionadas con delitos
44. Borrador de Decisi�n Marco sobre ataques contra los sistemas de
informaci�n
45. Borrador de Decisi�n Marco sobre reconocimiento mutuo de �rdenes de
Confiscaci�n
46. Borrador de Decisi�n Marco sobre la Orden Europea de Pruebas
47. Borrador de reglamento sobre la creaci�n de una Agencia Europea de
Fronteras
48. Uso de los datos de viajeros para fines fronterizos, de seguridad en
aviaci�n y otros fines policiales
49. Propuesta de inclusi�n de datos biom�tricos en todos los pasaportes
y visados de la UE
50. Retenci�n de comunicaciones obligatoria en toda la UE
51. Controles aduaneros sobre movimientos de capitales en las fronteras
externas y acuerdo sobre Borrador de Estrategia en Cooperaci�n Aduanera
52. Ratificaci�n, de la CE y los Estados Miembros, del Protocolo de la
Convenci�n de la ONU sobre Crimen Organizado en relaci�n al tr�fico de
las armas de fuego ilegales


        PROPUESTAS CONTRATERRORISTAS DE LA UE QUE PLANTEAN PROBLEMAS
RELATIVOS A LIBERTADES CIVILES Y POSTURAS DEMOCR�TICAS

1.  Nombramiento de un "coordinador de seguridad" de la UE
2.  Creaci�n de una agencia de inteligencia de la UE
4.  Acuerdo sobre L�neas B�sicas para una Estrategia Com�n en la Lucha
Contra el Terrorismo
5.  Declaraci�n de solidaridad
6.  Creaci�n de una base de datos sobre personas, grupos y entidades
susceptibles de medidas restrictivas o procedimientos penales por
delitos terroristas
7.  La lista de organizaciones terroristas es operacional y reactiva en
"tiempo real"
9.  La Comisi�n y los Estados Miembros examinar�n toda la maquinaria
legislativa para hacerla "ex ante" a prueba de terrorismo
11. Los Directorios Generales JAI y RELEX deben estar a cargo de una
mejor coordinaci�n interna en todos los aspectos de la actividades de la
instituci�n que se refieran al terrorismo
14. Intercambio de informaci�n personal (ADN, huellas dactilares y datos
sobre visados)
16. Incremento en la eficiencia y efectividad de los mecanismos de la UE
para la confiscaci�n de bienes de terroristas
18. Propuesta legislativa para la creaci�n de una red para el
intercambio de informaci�n de la financiaci�n terrorista
19. Regulaci�n y transparencia de entidades legales, incluyendo
organizaciones no lucrativas y sistemas alternativos de env�o (de
fondos)
25. Revisi�n del plan de acci�n sobre terrorismo
28. Reforzamiento del papel de la Fuerza de Tareas de Jefes de Polic�a
de la UE
54. Acuerdo en el borrador de la Convenci�n sobre Terrorismo de la ONU
55. Cl�usulas antiterrorista en los acuerdos con terceros pa�ses,
seguidas de asistencia t�cnica; sanciones para los pa�ses que no
cooperen
56. Cooperaci�n con la Comisi�n Contraterrorismo de las Naciones Unidas
(CTC) y otras organizaciones relevantes internacionales y regionales
57. Cooperaci�n con EEUU y otros Socios

URL original (ingl�s):
http://www.statewatch.org/news/2004/mar/sw-analysis.pdf

URL de esta traducci�n (castellano):
http://www.ugr.es/~aquiran/cripto/tribuna/2004-04-01_swanalisis.htm




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Salu2.  Arturo Quirantes (PGP key 0x4E2031EC)
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Manifiesto 12 de Octubre: no a la LSSI
http://www.ugr.es/~aquiran/cripto/tc-lssi/lssi_12o.htm
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Version: PGP 6.5i

iQA/AwUBQHGpF9Pjg85OIDHsEQI4bQCeKTaLlo6g4XuBLOR+wqPDIwsmCp4AnRJc
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