[unomada-info] Curso de verano en El Escorial: «Crítica y crisis del diseño y gestión del sistema tributario y del modelo de gasto público en España en la era del trabajo cognitivo, 1977-2008»

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Jue Mayo 8 20:17:34 CEST 2008


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Código: 73108

Fecha: Del 14 al 18 de julio de 2008

Director: Carlos Prieto del Campo (Universidad Nómada),

Secretaria: Zuberoa Aguirre (Fundación Europa de los ciudadanos)

Coordinador: Ramón Ramos Torre

Área: Ciencias Sociales

Presentación:

El objetivo del curso «Crítica y crisis del diseño y gestión del sistema
tributario y del modelo de gasto público en España en la era del trabajo
cognitivo, 1977-2008» es doble.

En primer lugar, el curso pretende analizar la evolución del modelo
vigente de ingresos y gastos públicos en España durante los últimos 30
años, repasando las vicisitudes de la implementación de ambas vertientes
durante el periodo democrático hasta llegar al análisis del modelo
actual y de las propuestas que barajan en estos momentos las fuerzas
políticas para acometer su reforma. En España, el ciclo que define el
actual modelo tributario y de gasto público arrancó con la Ley de
Medidas Urgentes de Reforma Fiscal de 1977 y se cierra este año de modo
en absoluto trivial con la abolición del Impuesto sobre el Patrimonio y
el debilitamiento estructural del Impuesto sobre Sucesiones. Este ciclo
se ha verificado en nuestro país durante un periodo de intenso
crecimiento económico, sobre todo a lo largo de los últimos 15 años, y
profundas transformaciones socioeconómicas y políticas estructurales de
gran calado, tanto en la economía española como en la global, acaecidas
durante las tres últimas décadas, y se ha producido en un entorno
caracterizado, por un lado, por una tasa tenue de innovación fiscal y
por la persistencia sistémica del fraude y la evasión fiscales y, por
otro, por la persistencia de políticas continuistas de gasto marcadas
por un crecimiento lento de las políticas de bienestar y cohesión social
y por la dificultad de converger con los niveles de gasto social
predominante en los países de nuestro entorno. En este sentido, el curso
pretende anclar el análisis del modelo de ingresos y gastos públicos
conocido en España:

(1) en la consecución de un determinado modelo de cohesión social, que
en nuestro país se halla indisolublemente ligado con el modelo
territorial y con su financiación y, a medio plazo, con las
transformaciones estructurales que acarreará la consolidación del
proyecto europeo en un escenario decididamente posnacional;

(2) en las transformaciones experimentadas por el régimen de acumulación
de capital –y las concomitantes formas de producción– y por la nueva
composición y dinámica de los sujetos productivos así como de sus nuevas
necesidades y derechos sociales expresados en un contexto en el que las
formas tradicionales de soberanía y ciudadanía están experimentando una
crisis sistémica que obliga a pensar la justicia social, los derechos
políticos y también las nuevas formas de eficiencia fiscal y económica
así como los criterios y pautas de funcionamiento y valorización de lo
público de un modo radicalmente distinto a cómo se han conceptualizado
en el pasado;

(3) en las modificaciones estructurales experimentadas por la
economía-mundo capitalista durante las últimas décadas, y
fundamentalmente en lo que atañe a las modificaciones de las relaciones
de fuerza existentes entre las clases y grupos sociales a escala global
y a las transformaciones acontecidas en las formas de producción,
control y distribución de la riqueza durante ese mismo lapso temporal;
y, finalmente,

(4) en las tendencias experimentadas en el seno de los países de la UE y
de la OCDE al hilo del proceso de erosión y retroceso en los países
desarrollados del catálogo de los derechos sociales conquistados durante
los últimos cien años; a este respecto, concederemos un especial interés
a lo acaecido en los países anglosajones y fundamentalmente en Estados
Unidos y en el Reino Unido, y pondremos todo ello en perspectiva
mediante el análisis de las pautas de comportamiento sistémico de la
economía capitalista global contemporánea.

En segundo lugar, el curso pretende también que el modelo de ingresos y
gastos públicos se convierta en objeto de análisis y debate político,
dado que su diseño y aplicación condicionan de modo primordial los
niveles de equidad, bienestar, cohesión, igualdad y eficiencia económica
de una determinada sociedad, en nuestro caso la española. A partir del
análisis de tal diseño y de tal aplicación se trataría también de
comprender mejor (1) las políticas económicas que han englobado ambos
parámetros en el diseño de sus modelos macroeconómicos y en las
modalidades de integración de la economía española en la economía
mundial y europea durante las últimas décadas; (2) quienes han sido los
beneficiarios principales social y económicamente de estas políticas
tributarias y de gasto; y (3) qué modelo de crecimiento se ha pensado
desde los poderes públicos para dotar de dinamismo y sostenibilidad
social, ecológica y económica a la formación social española. En este
sentido, el debate sobre las reformas tributarias y del gasto público en
la actualidad presenta en nuestra opinión un perfil bajo de análisis en
la esfera pública y apenas ha aparecido vinculado con discusiones
fundadas sobre las cuestiones verdaderamente sustantivas relativas al
modelo de sociedad resultante que se dirimen en su diseño e
implementación a medio y largo plazo, así como con sus consecuencias
sociales, políticas y económicas tanto en el ámbito macroeconómico como
microeconómico. El curso desearía también incorporar a los nuevos
sujetos sociales (trabajador en s precari en s, migrantes, jóvenes, familias
pospatriacales, trabajador en s cognitiv en s, investigador en s, trabajador en s
intermitentes, ancian en s, etc.) que están expresando nuevas necesidades y
reclamando nuevos derechos, que no están encontrando satisfacción ni con
la arquitectura del sistema tributario y del modelo de gasto público
vigente ni con los actuales niveles de tributación y de composición del
gasto a la hora de ver atendidas tanto sus necesidades sociales
inmediatas como sus reproducción existencial y generacional a largo
plazo. Indicar, por último, que para abordar de forma suficientemente
rica la evolución del sistema español de ingresos y gastos públicos en
torno los parámetros indicados contaremos también con diversos expertos
internacionales que nos permitirán situar la trayectoria de las reformas
tributarias y el comportamiento del gasto público –así como los modelos
analíticos y las propuestas políticas que se dirimen en la actualidad en
nuestro país– en el contexto de las tendencias predominantes en otros
países de nuestro área (UE) o de nuestro nivel tendencial de desarrollo
económico (OCDE), dado que los modelos y la capacidad normativa
nacionales únicamente son inteligibles en el escenario de la correlación
de fuerzas que define internacional y globalmente los criterios de
equidad social y los modelos de eficiencia económica.

Descárgate el programa detallado y participantes en un fichero PDF.

Enlace a la página oficial del curso de verano

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